一、湄洲湾职业技术学院“3336”反诈宣传网络教育工作案例主题和思路
(一)项目主题
2021年4月,习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示:“坚持以人民为中心,全面落实打防管控措施,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。”近年来,公安机关经过多轮大水漫灌的反诈宣传,但仍有 82.3%的群众受宣后被骗,特别是缅北电信诈骗牵动全国人民的心,其中高校学生群体的发案率仍居高不下。为有效预防、遏制电信网络诈骗在高校蔓延,构筑长期有效的反诈“防火墙”,湄洲湾职业技术学院与莆田市公安召开共建联络会,商讨如何改进反诈工作举措。警校双方都认识到:只有坚持打防并举、防范为先,特别针对在校学生,量身定制有针对性的反诈教育方案,才能筑牢反诈防骗的坚实堤坝。校警双方不断探索总结近年来反电信诈骗法治实践教育的基础上建立起多层次、立体化的警校共建反诈协作机制,持续推进“3336”反电信诈骗法治实践教育模式。
(二)项目思路
湄洲湾职业技术学院以习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗工作的重要指示为指导,按照中央、省、市关于防范打击治理电信网络诈骗工作安排部署及要求,实施“3336”反电信诈骗法治实践教育模式,即“三师、三课、三全、六一”。“三师”,指由“辅导员、思政课教师、公安民警”组成三师“反诈讲师团”;“三课”,指把反诈作为必修课,纳入“班会课、思政课、安全教育课”;“三全”,指落实“全员签订反诈骗普宣承诺书、全员关注莆田反诈骗公众号、全员转发《十大高发诈骗揭秘》推文”的三个全员要求;“六个一”,指新生入学“一封信”、学生社区“一横幅”、餐厅教室“一海报”、大型广场“一荧屏”、每日午间“一广播”、每月现场“一堂课”。通过深入开展“3336”反电信诈骗法治实践教育活动,增强学生反诈防骗的意识和能力,推动防电信诈骗工作取得实实在在的成效。
(湄洲湾职业技术学院打击治理电诈警校共建暨“反诈必修课”开班仪式)
(湄洲湾职业技术学院携手公安部门举行2023年春季开学反诈宣传活动)
二、湄洲湾职业技术学院“3336”反诈宣传网络教育工作案例实施方法和过程
(一)组建“三师”反诈讲师团。联合莆田市公安局举办打击治理电诈警校共建暨“反诈必修课”开班仪式,签署《警校共建“反诈必修课”协议书》,在全省高校范围内首创“反诈必修课”,建立起多层次、立体化的警校共建反诈协作机制。通过“内引外联”的方式,组建由“辅导员、思政课教师、公安民警”组成的“三师”反诈讲师团。其中,辅导员65人,思政课教师33人,驻校民警1人,地方公安反诈中心民警2人,着重打造一支专业素质高、业务能力精、实践经验丰富的高素质“反诈”师资队伍,进一步提高在校师生识诈、防诈、反诈意识,共筑防范电信网络诈骗“防火墙”。
(二)建立“三课”课程体系。学院坚持把反诈作为各专业人才培养方案的必修课,开设《反诈防骗教育》1学分16学时等公共必修课,开设《犯罪学》1个学分18学时、《法律实务》1个学分18学时等选修课,建立了“班会课、思政课、安全教育课”三课课程体系,充分发挥课堂主渠道、主阵地的作用,采用线上线下混合式教学,植根树魂、赋能成长。通过主题班会课,教育引导学生严防网上办理贷款、游戏充值、网络刷单、冒充领导、冒充网购客服等高发的电信诈骗犯罪活动;通过思政课教师讲授思政课的形式,以《反电信网络诈骗法》为纲,以《思想道德与法治》、《反诈防骗教育》两门课为载体,宣讲“防范网络电信诈骗”“整治两卡行动”“法律法规”及教学案例相关的知识,提高在校学生安全防范能力和遵纪守法的意识;开展安全教育课主题活动,举办防范电信诈骗安全知识讲座,邀请公安反诈专家、公安民警进校宣讲安全防范知识,进一步增强防范网络诈骗教育的时效性和针对性。
(三)落实“三个全员”要求。坚持问题导向,深入解剖麻雀,加强师生教育,分部门、系部、个人三个层次,做到“三个全员”:全员签订反诈普宣承诺书,全员关注莆田反诈骗公众号,全员转发“十大高发诈骗揭秘”推文。利用微信群、朋友圈、学院公众号向师生普及反诈知识,提醒师生遇到疑似诈骗,及时报警,坚决铲除电信网络诈骗滋生土壤,牢牢把握反诈“攻坚战”主动权。
(四)加强“六个一”反诈宣传教育力度。通过新生入学“一封信”、学生社区“一横幅”、餐厅教室“一海报”、大型广场“一荧屏”、每日午间“一广播”、每月现场“一堂课”,提高在校师生的反诈意识。“一封信”,指用好校园媒体、家长会、宣传栏等有效载体,写好“致家长一封信”,通过小手拉大手,延伸反诈触角;“一横幅”,指在社区醒目位置悬挂防骗标语横幅,全力营造宣传防骗的深厚氛围;“一海报”,指以十大高发诈骗手段为内容,在餐厅出入口处、教学楼楼道口设立“被骗信息告示牌”,不断提醒警示;“一荧屏”,指在大荧幕投放防骗宣传短片,在LED屏等载体保持常态插播反诈防骗宣传内容;“一广播”,指利用校园广播广泛宣传防骗知识,潜移默化地提升师生的防骗意识;“一堂课”,指驻校民警每月入校、入学生社区进行上门宣讲,开展全方位、全覆盖反诈“扫楼”宣传工作。
(湄洲湾职业技术学院携手市公安局开展“平安校园行”等主题系列活动)
三、湄洲湾职业技术学院“3336”反诈宣传网络教育工作案例主要成效和经验
(一)主要成效
一是形成了“线上+线下”“课程+实践”双结合的混合式反诈课程体系。经过近三年反诈教育实践,学院以《反电信网络诈骗法》宣传教育为纲,以安全教育体验馆为依托,以反诈教育宣传活动为载体,结合地方公安民警、社区网格员、辅导员等建议,定期召开反诈必修课教学研讨会,进一步拓宽《思想道德与法治》、《反诈防骗教育》《犯罪学》等课程设计思路,形成了“线上+线下”“课程+实践”双结合的混合式课程体系,着力打造学院法治工作特色品牌,为公安机关开展高校反诈宣传教育提供范本。
二是压降诈骗案件发案率。推动反诈必修课融入“三课”,有力推动了常态化反诈教育走深走实,进一步提升师生反诈防骗意识,压降电信网络诈骗发案率。一年来,累计开展反诈骗宣传活动15场,反诈“扫楼”5场次,发出反诈倡议书20000余份,发放反诈宣传单50000余份,签订反诈承诺书30000余份,成功电话预警20余人次,劝阻挽损金额数十万元;校园内电信网络诈骗案立案数连年同比下降,师生获得感、幸福感、安全感进一步增强;学院连续三年获评莆田市5A级“平安校园”。
三是产生了较好社会效果。学院反诈教育宣传工作,创新“互联网+反诈”模式,建设安全教育体验馆反诈体验区,开设网络课程,6个优秀作品获得当地公安视频公众号展播。学院连续三年获评莆田市5A级“平安校园”;《数字化时代,老年人防电信诈骗社区》入选省“智慧助老”优质工作案例。学院学生社区管理模式入选全国首批“一站式”学生社区综合管理模式建设自主试点单位。学院反诈教育工作获学习强国、福建日报、东南网、湄洲日报等多家媒体报道,相关经验做法得到省公安厅推广。今年5月,省人大监察司法委主任委员王敏夫带队来学院开展反电信网络诈骗工作情况调研,充分肯定了学院反诈教育工作。
(二)经验启示
一是抓源头,把反诈教育与入学教育结合起来。学院多措并举开展学生反诈教育,把反诈教育融入新生入学教育,系好“法治扣子”。学院院长许冬红坚持7年以“传统文化与青春修炼”为主题为新生上开学第一课,带头讲授《反电信网络诈骗法》等法律知识,教育引导学生敬畏法律,提高防诈反诈意识和能力。同时,邀请法治副校长市公安局副局长方永武、检察院工作人员、市公安局民警进校,详细讲解反诈知识,教育学生不能被骗,更不能骗人,从源头上预防违法犯罪,正确引导学生健康成长成才。
二是抓经常,把反诈教育与师生日常结合起来。学院坚持反诈教育抓经常、经常抓,将反诈教育融入师生日常学习和工作生活中,不断提升师生反诈素养。坚持把反电信网络诈骗法等法治知识列入院系两级党委理论学习中心组学习、新员工入职培训、干部年度考核、部门绩效考核的重要内容,持续提高师生反诈意识。一年来,累计开展反诈宣传教育讲座10场、反诈座谈会3场,各级党组织开展反诈专题学习50多次。利用“12·4国家宪法日”“4·15全民国家安全教育”“全国反诈宣传日”等重要时间节点,广泛开展主题演讲比赛、画展、网络风采展播、反诈知识竞答、主题书法比赛、征文比赛、创作反诈动漫微视频等活动,寓教于乐,融学于趣,化教于心。
三是抓根本,把反诈教育与人才培养结合起来。学院牢牢抓住“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题,把反诈教育融入各专业人才培养方案,通过强化《思想道德与法治》《反诈防骗教育》《犯罪学》《法律实务》等反诈相关课程建设,把反诈教育融入学生血液、刻入学生骨髓、注入学生灵魂;依托反诈安全教育体验馆,开展经常性反诈教育实践锻炼,通过身临其境的体验和实践演练,让学生深刻理解诈骗的危害,提高自我保护意识和能力。
四是抓载体,把反诈教育与实训实践结合起来。学院把反诈教育实践纳入实训建设总体规划,高标准、高规格、高要求建设校园安全教育体验馆,总占地面积9000多平方米,集实践体验、科普教育、安全培训、应急演练功能于一体等功能于一体,设有安全宣教区、公共安全体验区和安全生产体验区三大功能区,通过实景仿真模拟、多媒体数字化演示、VR虚拟现实、软硬集成交互等体验方式,设计了国家安全宣教、电信诈骗互动体验、电信诈骗案例宣教等55种体验项目,面向广大市民开放体验,打造全省先进的反诈安全教育实训基地。
(湄洲湾职业技术学院新生开学第一课邀请市公安局作预防网络诈骗打击违法犯罪讲座)
四、湄洲湾职业技术学院“3336”反诈宣传网络教育工作案例下一步加强和改进的计划
(一)层层发动,扩大反诈讲师团规模。建立反诈讲师团“监督考核制度”,与学院评比考核挂钩,兑现奖惩。广泛发动各任课教师,利用课前、课间一分钟,宣传反诈内容。成立反诈宣传社团,吸收广大志愿参与反诈宣传教育的师生,扩大反诈宣传影响力、号召力。
(二)警校联合,拓宽反诈必修课内容。依托学院警务室反诈骗中心,设置反诈宣传展板和警务公开栏,公布反诈动态、诈骗手段、警情通报,联系市反诈中心,对涉诈信息进行预警。依据公安机关提供反诈案件通报,对诈骗手段进行分析研讨,扩充反诈必修课内容。加强学院安全教育体验馆反诈体验区仿真内容开发,通过VR体验、仿真互动体验及装备互动体验等形式,完善教育、宣传、体验全过程课程设计。
(三)理实一体,打造全省先进反诈仿真实训基地。将安全教育体验馆纳入学院信息化平台建设中,加快建立网络数字平台,整合安全应急科普资源,对安全应急科普服务进行模块化建设,建立安全科普资源使用、生产、交互的共建共享生态链。利用大数据、云计算、物联网、人工智能等数字技术完成线上线下一体化智能建设,建立虚拟安全教育体验馆,为多元化安全科普需求提供精准服务,面向广大市民开放体验,让公众足不出户体验反诈科普教育,联合政府、社会各方力量,打造全省先进的反诈仿真实训基地。